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十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日舉行記者會，環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”問題答記者問時表示，未來環(huán)保政策重點是深化治理和制度改革。建議重點關(guān)注土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測、超低排放、清潔煤利用、黑臭河治理、VOCs等相關(guān)細分領(lǐng)域。
一、VOCs治理政策逐漸落地，VOCs監(jiān)測市場有望集中釋放。
VOCs治理主要來源于工業(yè)廢氣和汽車尾氣，其為治理為治霾的重要手段之一。①“氣十條“、《大氣污染防治法》明確提出治理VOCs，環(huán)保部提出2017年石化行業(yè)VOCs排放總量降低30%以上;②地方政策落地，北京上海兩地行排污費收費，上海明確監(jiān)測設(shè)備補貼政策，其他地方治理框架逐漸落地;③VOCs治理大背景下，VOCs監(jiān)測企業(yè)率先受益，存量市場約217億元。
1、VOCs的來源與危害
VOCs是VolatileOrganicCompounds的簡稱，學(xué)名揮發(fā)性有機物，是在一定條件下具有揮發(fā)性的有機物的總稱。揮發(fā)性有機物來源復(fù)雜，常見的來源有：
(1)室外的工業(yè)廢氣，汽車尾氣等污染源排放;
(2)建筑材料、室內(nèi)裝飾材料及生活辦公用品;
(3)家用燃料和煙葉的不完全燃燒，人體排泄物。
VOCs對人體健康有很大的負面影響。濃度過高時會引起急性中毒，長期接觸會引起多種慢性中毒癥狀;VOCs還是空氣中PM2.5重要的前體物質(zhì)，是城市空氣霧霾的重要來源之一。
2、VOCs治理國家與地方政策
隨著政策對于大氣污染治理，尤其是城市霧霾治理的重視，細分污染物如VOCs的監(jiān)測和治理也被提上日程。國家一系列政策明確了要對VOCs的排放進行監(jiān)測和治理，在全國范圍內(nèi)推廣VOCs排放和監(jiān)測，并且對重點企業(yè)的VOCs排污進行排污費的收取。

表1、國家關(guān)于VOCs治理的相關(guān)政策文件

按地區(qū)來看，許多地區(qū)也印發(fā)了自己相應(yīng)的揮發(fā)性有機物管理細則，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的規(guī)則相對詳細，其中北京制定了詳細的排污收費標(biāo)準(zhǔn)，而上海則對重點行業(yè)VOCs減排改造規(guī)定了一系列的補貼政策。

表2、地方對于VOCs治理的相關(guān)文件

　　上海市在2016年2月4日推出了VOCs測量的具體政策，對石化行業(yè)、印刷業(yè)、涂料油墨制造業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶工業(yè)都給出了具體的VOCs排放量計算方法。預(yù)計上海地區(qū)的排放收費很快就會落實，成為其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)VOCs污染治理的范本。
3、VOCs市場空間：保守估計217億VOC監(jiān)測市場
VOCs 測量方法的規(guī)范表明VOCs的監(jiān)測和排污費收費工作將全面展開，未來將成為監(jiān)測市場重要的增長點。《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃重點工程項目》規(guī) 定了我國重點區(qū)域VOCs重點監(jiān)測企業(yè)數(shù)量，我們根據(jù)上海市的比例來預(yù)測全國各個地區(qū)需要進行VOCs監(jiān)測和治理的企業(yè)總數(shù)。對于監(jiān)測設(shè)備的市場空間，按照一般企業(yè)20萬每家，重點監(jiān)測企業(yè)50萬每家來進行測算，總市場空間是217億元。

表3、VOCs市場空間預(yù)測